4 w6 R" @8 S1 V) ~4 Z+ n- S: M5 [ 去年11月的北约里加首脑会议，决定在2008年的下一届峰会时，正式邀请克罗埃西亚、阿尔巴尼亚等国加入北约，并拉拢乌克兰、乔治亚等国参加北约。如果这一计划得以实现，俄罗斯将完全失去西南方向的战略屏障，对俄国家安全构成的威胁不言而喻。 6 Q `% _* p# r! }! ^# X4 R$ j f1 u1 ^1 @' S
——在军事方面，美国加紧在欧洲的军事部署调整，加强东部靠近俄罗斯边界的前沿军事力量，俄边界已直接处在美国的军事威胁下。 7 e7 Y5 ^8 Q& C
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美国曾向俄承诺北约东扩后不会在新成员国建立新的军事基地。但2004年3月29日，波罗的海三国成为北约正式成员的当天，北约就派出战机到三国上空巡逻，直接到俄罗斯国门前示威。 ( P5 x& @$ L3 m6 C, Z
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近几年，美国在欧洲调整军事部署，决定减少西欧的驻军，加强东部靠近俄边界的前沿军事部署，寻求在东欧国家建立新的军事基地，作为“备战”的前进基地。美国与波兰、罗马尼亚和保加利亚三国进行谈判并已签署了建立军事基地的协议，建军事基地的计划目前正在实施中。美国还通过阿富汗战争打进了中亚，实现了在那里的军事存在，等于在俄腹部插进一刀。 1 h6 s. P4 D- H, E9 O3 c7 y* R, W. D3 F7 b+ ~' [
——在导弹防御方面，美国加快了在波兰、捷克建立反导防御系统的步伐，并把最大的浮动雷达站系统从夏威夷群岛调往靠近俄罗斯勘察加半岛的阿留申群岛海域，以保持美国的核战略优势。 7 m e+ O2 }* |8 O% u! L * h) W; Q& A& @3 g2 n 美国“反导”计划引起俄罗斯的高度警觉和强烈不满。普京表示，俄会“作出非对称的，但是又非常有效的回应”。从俄军政要员发出的警告看，俄正在采取和将要采取的反制措施有：一是生产并部署更多可突破导弹防御体系的“白杨－M”导弹；二是加快研制955型核潜艇，装备“圆锤”洲际导弹；三是将单方面退出中程和中短程导弹条约；四是将恢复生产并部署中短程导弹，瞄准美在东欧的导弹防御系统。 6 X- y* j. F4 ~
+ R2 K/ R, | s4 v ——在俄周边策划、支援一些国家的“颜色革命”，挖俄的“墙脚”，指责俄国内“民主倒退”和人权状况，向俄施加政治压力。 5 U1 U9 U+ r$ C& W0 t8 O9 b4 {/ K! U1 [/ U% C% p
美国接二连三在一些独联体国家策划“颜色革命”，促使这些国家的政权更迭，建立亲西方政府。美国最新发表的今后5年《战略计划》表示，将继续支援“颜色革命”。目前，美国完成了在俄西部“弧形战略防线”的构筑，形成了对俄战略包围态势。乌克兰、白俄罗斯和乔治亚处在“弧形线”的关键位置，是俄罗斯西部边界仅存的“缓冲区”和战略屏障。美策划“颜色革命”的意图显而易见，俄对此心知肚明。 0 f8 w! n. x" z
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美还对俄国内政治肆意攻击。去年5月，美国副总统切尼公开激烈批评俄国内政治“民主倒退”，“实行专制集权”，对邻国进行“能源讹诈”。美国务卿赖斯甚至扬言要通过非政府组织“支援俄罗斯的民主社会，帮助俄罗斯在未来变得更加民主”。美国今年刚出台的两份人权报告，对俄国内人权状况进行了猛烈攻击。 $ C( Q' U8 P' w# ^$ _* T% e
* V' i5 a, L5 P4 V 尚不具备“新冷战”的条件 , |: Y4 A/ S8 x* I& {' z 7 u( p9 l2 m6 k+ B( M7 T 美俄关系虽然陷入低谷，但目前国际上并不具备爆发“新冷战”的条件。二战后五十余年的“冷战”发生在一个特殊历史时期，带有浓厚的意识形态色彩，是在国际力量均衡下的东西方两大阵营对抗。现今世界格局发生了根本变化，美国作为惟一的超级大国，俄罗斯不愿与之交恶，但“反遏制”的反应是正常的。 ; g f! e: B$ N% _, v 2 U3 f8 R, d- _3 I: O0 u% ~0 T 近年来，俄罗斯国力得到恢复和增强，重新找回了维护国家利益、发挥大国作用的信心。俄外长拉夫罗夫最近明确表示，俄将通过增强自己在全球的影响来抗衡美国的单边政策，绝不在国际关系中扮演“随从”角色。 . S# a+ C8 E, P - N1 Y! G- Z" c F$ a- m3 h% w 世界多极化、经济全球化的发展，也为俄发挥大国作用提供了外部条件。近几年，美国的单边主义政策受到广泛抵制，在伊拉克陷入泥潭，去年中期选举共和党大败，都说明美国的单边政策行不通。在解决重大国际问题上，美国离不开其他大国的合作，美欲建“单极”世界的企图难以得逞。 5 x6 \2 N. x) e: A7 S% [/ x* b' g5 N # X9 ^5 F! u1 T- }+ {( W 俄罗斯的国力还远远没有恢复到可与美国对抗的程度。俄对美国采取更强硬姿态，目的是打破美国的“遏制”政策，改变美把它当成“小伙伴”的状况，恢复自己的大国地位。俄美展开地缘政治角逐，深层次的利益矛盾发生冲突，关系恶化势在必然，但还不至于发展到“冷战”的地步，顶多是“冷和平”下的博弈。 / m0 c. h, S/ l% ^& b" a
# r3 X; d# F. p7 b. W' K 美也不能把俄逼到墙角，使其孤注一掷与美对抗。俄美之间在反恐、防止核武器扩散、解决地区冲突、环境保护、经济贸易等领域毕竟有许多共同利益，美需要俄的合作与配合。在一些涉及俄根本利益的敏感问题上，美今后做出什么程度的让步对俄进行“安抚”，将决定着美俄关系的冷热程度。
