) O5 x8 E1 X/ L' N6 } 早在去年11月，重庆市政府就向中央政府送交了“重庆市统筹城乡发展改革方案”。今年3月初，在北京召开的“两会”期间，重庆市人大代表团向大会递交集体提案；3月8日，中共总书记胡锦涛接见重庆市代表团时提出，重庆要加快建成“城乡统筹发展的直辖市”。 1 k! A% d( {2 Q( H 4 O% u5 L) C) Q3 f* m. g2 W 重庆市社科院区域经济研究所所长李勇，昨天在接受联合早报专访时说，中央同意在重庆设立国家城乡统筹发展综合改革试验区，是中央政府给重庆市直辖10年送的一份大礼，对重庆未发展意义重大。 ' |0 ]' Y4 d7 O4 { # v. T% U j- W; \8 n$ q" E/ ~" d 他说：“这其实是个一揽子的支持，中央将从各个方面给重庆政策和资金上的扶持。它将使重庆经济发展进入快车道。目前东部正在进行产业转移，重庆正好可以承接有些产业，把自己的产业做起来。” 7 M4 S% p- }+ ~9 H
9 n l e3 n! G- t" k 中国有10多个省市在争取中央批准成为国家城乡统筹发展综合改革试验区。湖北的武汉、河南的郑州、广西都向中央提出过请求。如果成为试验区，就能获得中央特殊的政策和资金。 2 B) @4 B! |# f6 m+ N在分析为何重庆市在如此激烈的竞争中脱颖而出时，李勇表示，重庆市是典型的大城市带大农村，二元结构突出。城市比较发达，农村特别落后。全市3100万人口，三分之二在农村，统筹城乡发展在重庆特别具有代表性，有做试验区的条件。 ) U( g8 |: L5 v! M4 W( m
/ _/ ^# T' X! j& g 其次，因为重庆位于长江上游，再加上三峡工程，因此生态保护是一个非常重要的问题。成为试验区后，城乡公共财务制度统一，实现城乡财政分配的公平。这就能让政府将更多资金投入农村，改善基础设施，建立完善的卫生医疗体系。 2 s( z: h; }4 E, c( ^6 r8 G6 R* J- E9 k2 i8 A
他表示，这方面中央会拨一部分资金，重庆市也要自筹一部分。中央资金来自“三峡基金”，中央政府从三峡发电中每度电抽5厘，每年有若干亿人民币，用了支持长江上游省份如重庆、云南、四川的生态保护。 , r3 H$ u" G- {+ g$ F0 T1 G
. U2 q6 I4 r n: L. u% \4 k T9 L6 v 谈到成为试验区的好处，他说，首先是重庆可以将现有的产业如汽车、摩托车、装备制造、高新技术、化工做大做强。中央也会给一定的政策支持和财政支援，例如重庆钢铁厂迁出重庆，巨额搬迁费就得到中央的支持。 ; I K6 H9 o9 m5 C0 l, h
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因为是试验区，重庆市也可以成立像浦东发展银行这样的全国性银行，为重庆发展筹集资金。中央也允许重庆发放建设债券，重庆更多企业将上市。总之，中央将会给予重庆一整套的政策支持。 $ }4 h4 F2 g% H& Q- u
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要进行五项改革： % P& Q' m% K: Q; S+ x ' t0 X* Z* Q3 {& Y, h W 重庆设立国家城乡统筹发展综合改革试验区要进行的五项改革： ' F0 z. j/ _ k+ @. w4 W, C
& Y( |( \- Z& B' U, H/ t 第一：覆盖城乡统一的公共财政制度，实现城乡财政分配的公平和公正； & ~. @2 @' b8 l9 Z; b
+ P5 j2 \2 E3 b; e 第二：完善社会管理体制，促进人口有序流动，建立相应的户籍制度，构成城乡衔接的社会保障体系； 9 |) U8 i+ M; F8 @( F, `' W# E2 D; y! b( C
第三：深化土地管理和使用制度改革，让农民共用土地出让的增值，促进农村市场体制改革，让农业更好地走向产业化、市场化； / T/ h. z5 W* U7 m: k/ _
* ?3 }/ ^/ @, p$ V 第四：让金融等生产要素更好地为农民服务，让城乡市场相互交融； # F& ] x& [$ Q3 |2 a5 W
" W d y+ [2 O' | 第五：加快政府的行政改革，打破一切阻碍城乡发展的陈规陋习。基本建成法制型和统筹城乡的公共服务型政府。
图片附件: [重庆将在直辖10周年得到国家批准，正式成为国家城乡统筹发展综合改革试验区。] Chongqing.jpg (2007-4-26 08:52, 41.18 KB) / 下载次数 73