有分析称，在实现韩半岛无核化和建立韩半岛和平机制的过程中，韩国可能会无法继续发挥主导权。 ( }, Y3 I# H; V7 y& S
! @1 T6 Q8 @7 I1 H3 E 6日，统一研究院为纪念成立16周年在首尔举行了“《2.13共同文件》和建立韩半岛和平机制”学术研讨会。该院首席研究委员曹敏通过当天发表的资料主张，在实现无核化和建立半岛和平机制的过程中，无从保证韩美两国的立场会一直完全一致。 ' B6 x! o. L9 k' g( ?- s q: E. Z% f6 @- o' k# Q |7 b2 j! t
曹敏称，韩国的主导权受到制约的情况下，就核心议题韩美间出现利害不一致时，韩国可能无法充分体现其立场。在连接无核化和和平机制的过程中，他认为，韩国应尽量避免谈判重心过分倾向于美国和朝鲜的情况。 " P2 f% H3 R5 U. f( `3 {: t$ V6 N% j5 y X* W0 w7 \+ C
曹敏强调，目前韩美应在包括韩半岛在内的东北亚地区持同一价值观，并在分享未来利益方面要确立互信关系。他还强调，两国应以在市场经济、自由民主主义以及人权等普遍价值领域，和对未来利益领域保持相互信任，在这一基础上推进半岛无核化和建立和平机制。 ! k5 N7 C% g0 Y) D" o, I* T5 D6 u' T h* b0 L& \& E, w4 ]4 N
另有分析认为，朝鲜在实现无核化和建立和平机制的过程中，将会采取多种应对方案。 9 Q; p% |7 F: L0 w+ s+ X# R! g7 j 3 S8 V, y$ C' `8 S! S" [ 统一研究院朝鲜人权研究中心所长徐载镇表示：“目前使朝鲜难以弃核的因素有南北分裂、南北之间悬殊的国力差距、来自中国和俄罗斯及日本的安保危机等。”“对朝鲜来说，朝美关系正常应是首要的安全保障措施。” 2 X# `" j) m! W5 N
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徐载镇展望称，朝美建交可以使朝鲜完全摆脱经济制裁，与日本建交可以得到100亿美元左右的殖民赔偿。他认为，根据这些因素，朝鲜最终会做出弃核的战略决断。 " l# n/ _ h9 j# P' {/ f4 G* A% h [1 E' C/ J& F: w% E; ^8 G1 K! P
高丽大学朝鲜学系的柳浩烈教授表示：“朝鲜在弃核过程中可能会将朝美关系正常化和轻水反应堆建设等大规模经济援助等，作为谈判筹码。”“朝鲜是否会将核武器与其他核计划分别处理、是否有决心放弃已开发的核武器、以及是否确立了实际的履行政策，目前都不很明确。” / n7 I2 g7 Q4 O$ A: M R9 X
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柳浩烈还表示：“朝鲜若坚持其体制，拒绝进行改革，在布什政府任期内完成朝美关系正常化，或举行朝美两国首脑会谈的可能性，就会相对地较低。”以此对弃核和朝美关系的乐观展望，发出了警告。 $ E' R! W. {7 ]+ `, u* G0 A2 k4 S6 {; W v6 r% n
此外，统一研究院首席研究员崔寿永表示：“朝鲜在弃核阶段可能会向韩国提出更多的经济援助要求。”“可能会提出有关轻水反应堆建设，和提供200万千瓦电力等的要求。” ! v) |1 R3 z/ b/ n$ u' c! H$ A4 m& Q- V( ]: d
崔寿永主张：“即使200万千瓦的轻水核电站竣工，朝鲜也会以电力需求不断增加为理由，要求韩国继续提供电力。”“对韩国来说，有必要让朝鲜在电力援助和轻水核电站中，只选择一样。” ) _( n6 ]7 q) V( F7 ^
# m- R. E L J( M! g5 P8 c" \ 此外，统一部长官李在祯当天通过贺词表示：“与2006年12月被任命为长官当时相比，今天的朝美关系已发生变化，朝鲜弃核也已进入实践阶段，韩半岛局势发生了很大的变化。”并强调说：“韩美自由贸易协定(FTA)是将半岛推向同一经济圈的一股重要的动力。”
