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这一问题解决后，伽利略计划很快又陷入新的危机。按照原计划，伽利略系统应由以欧洲航天局为代表的公共监督机构和由私营企业组成的一家联合母公司共同开发，后者享有为期20年的伽利略系统开发运营特许权。 6 g$ o' l" g) F
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经过复杂而艰难的招投标程式，欧洲航天局选定了8家空间行业集团，包括欧洲最大的航空航天和军工企业、空中客车公司的母公司——欧洲宇航防务集团、法国泰雷兹公司和阿尔卡特－朗讯公司、总部设在英国的国际海事卫星组织、义大利机械工业投资公司、西班牙ＡＥＮＡ公司和ＨＩＳＰＡＳＡＴ公司以及德国电信公司与德国航空航天中心组建的联合企业（TeleOp）。 ( q, r' J9 s. k" }+ y8 |5 Z" ^% M
+ H; \- F6 F+ {5 C' Q8 z 根据双方2005年12月签订的合同，各参与企业应在2006年底以前结束有关特许权分配协定的谈判，并组建一个单一的联合母公司并任命一位可代表各企业做出最高决定的公司总裁。但随后的进展却让人大跌眼镜。 / }. `0 Z% r; Z7 o/ J * h: h/ |- `8 V% T! Q# p+ h 由于各企业迟迟未能就伽利略系统开发阶段的利益分配达成内部妥协，欧盟委员会负责交通事务的委员雅克•巴罗本月14日同时致信欧盟主席国德国、欧洲议会以及8家公司，警告各方务必认清伽利略计划所面临的危机并呼吁各方加紧行动。 ( x7 N$ P. C4 w+ @
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信中没有说明造成工程进度一再延误的具体责任者，但据有关人士透露，许可权分配协定谈判受阻的直接原因是西班牙ＨＩＳＰＡＳＡＴ公司对任务分配提出了更多要求，包括得到已经分配给法国、德国和英国公司的工程项目，在本国增建地面控制中心以及获得更多系统运营权。 " y; U% h2 N5 o+ a
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此外，一些参与方还对未来的伽利略系统能否给欧盟带来足够利润产生疑虑。巴罗的发言人承认，由于上述问题的存在，伽利略系统实现商业运行的时间已经被推迟到了2011年甚至更晚。 $ q2 K- \+ i* ]
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欧盟怕被中国甩在后面 * ]0 _" ~$ [6 ]& a% b
- @3 g/ j( o% W 作为一个大型战略性国际合作项目，伽利略计划的实施进展关乎多方利益。到目前为止，欧盟已经与中国、以色列、美国、乌克兰、印度、摩洛哥和韩国分别签署了合作开发协定，并正在与阿根廷、巴西、墨西哥、挪威、智利、马来西亚、加拿大以及澳大利亚等国进行合作谈判。中国是最早与欧盟签订伽利略计划合作协议的非欧盟国家，承诺的投资总额达2亿欧元。 , l$ ^0 _% E% o; W* ^( W7 y) g可以说，作为欧盟日益重要的全球合作伙伴之一，中国参与伽利略计划是中欧双方共同的经济和战略利益需要。 - G' O! O3 h0 L9 V( a, m
图片附件: [伽利略系统构想图。] Galio.jpg (2007-3-29 09:00, 15.76 KB) / 下载次数 88
