据台湾中时电子报报道，过去北韩、美国、与中国大陆的互动关系，简单来说就是：美国对北韩没办法，但北韩依赖大陆，所以美国有求於大陆，大陆也可以藉北韩为筹码，与美国在国际外交、甚至两岸关系上占便宜。 + P5 M& O9 ?( l& u, D b# g9 z8 V但是近日美国与北韩关系的突变，不仅让日本、南韩大吃一惊，尤其惊讶的是中国大陆；美国与北韩近期最重要的两次会谈，都是直接一对一的，没有经过大陆的安排，甚至大陆是被蒙在鼓里的，第一次在柏林，设定了未来双方可以让步妥协的范围，画出平壤与华府未来的路线图，第二次在纽约，谈到和平协议，双方年底互设办事处等等具体事项。 M. G! R- }& R3 M
3 g1 `; M" P J5 ?$ |究竟这是怎么一回事？国际政治是一个巴掌拍不响的，三边关系新质变不仅有美国的因素，更重要的是北韩的因素。 " h- h9 n- f$ ^0 n ) I9 p3 T" l- l$ x4 o+ G美国国内百分之廿几的支持率，逼布希要在仅剩的一年多任期间，做出成绩来，目前伊拉克与伊朗都相对棘手，北韩问题的解决还是最有可能的。; H x* L( a' d
( c8 u+ s* p" A) |据国务卿莱斯身边的人透露，去年秋天开始即已有对北韩的「新思维」，年底伦斯斐辞职，国防部的势力退出外交决策，虽然仍然有些强硬分子存在於国安会、副总统办公室、甚至国务院中，决策过程中仍不断吹哨子、挥旗子。) s) h% T3 G M
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在一月的柏林会议里，当国务次卿希尔与傅外相金桂冠僵上时，人在国外的莱斯直接电告布希要求授权，而国安顾问哈德雷更把最后协议内容，逐一陈报布希，所有作业跳过了国务院与国安会的主管官员，这惹脑了他们，负责全球民主化战略的副国家安全顾问艾布姆斯，刻意泄漏自己的异议备忘录，表达不满，职司军控与国际安全的国务次卿罗柏．约瑟夫，更辞职抗议，但是他们不满是一回事，布希决心已下。9 k% B! D1 |6 H8 L* |' L I; o4 C4 g7 G
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北韩核问题的外交互动，最近因为解冻澳门户头的资金，又停摆了下来，但与过去不同，美国急得很，连夜紧急派财政部副助理财政部长到北京，尽全力解决，生怕一拖下去，不仅美国国内有人藉机批评，北韩也会变卦。 ( H ?0 L- [) I1 V6 q# v U C9 e/ t5 y, ~& y
但美国其实不用太紧张，反而是北韩现在更希望主动打开僵局，而且更重要的，不愿意是被中国大陆押着脖子走。2 l6 X( l# @% S0 t* d
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这个态度，金桂冠在纽约外交政策全国委员会与韩国协会的联合午宴上，说的最清楚：「中国对我们没有太大的影响力，美国不要为了解决核问题，而过分对中国寄予期望」，他还说：「过去六年里，美国一直依赖中国解决核问题，但得到了什么结果？我们发射了导弹，也进行了核试，我们想要做的事情都做了，但中国一件事也没能解决」。 5 R; O; t) J4 P6 i+ A: v* N! Y1 P+ d6 ?2 Y `3 u. q6 o
在这之前，一直有「中朝兄弟血盟关系」生变的说法；核试前，平壤提早整整一天通报俄罗斯，而大陆还不到一小时之前才获通知；有南韩学者到北韩，饮宴之间，北韩人大呼：「有了核弹，我们可以不用怕中国人了」；北韩方面更私底下向美国抱怨：不要以为大陆援助我们多少东西，真正援助是来自俄罗斯。( z) D# R! s6 Q. l
