5 j( t2 O' J* i& k. m; ]6 {4 w A据国务卿莱斯身边的人透露，去年秋天开始即已有对北韩的「新思维」，年底伦斯斐辞职，国防部的势力退出外交决策，虽然仍然有些强硬分子存在於国安会、副总统办公室、甚至国务院中，决策过程中仍不断吹哨子、挥旗子。, k0 i; J* |. }6 ]5 U
' d j4 f; ?9 q. i6 b. X' {在一月的柏林会议里，当国务次卿希尔与傅外相金桂冠僵上时，人在国外的莱斯直接电告布希要求授权，而国安顾问哈德雷更把最后协议内容，逐一陈报布希，所有作业跳过了国务院与国安会的主管官员，这惹脑了他们，负责全球民主化战略的副国家安全顾问艾布姆斯，刻意泄漏自己的异议备忘录，表达不满，职司军控与国际安全的国务次卿罗柏．约瑟夫，更辞职抗议，但是他们不满是一回事，布希决心已下。 9 ^1 z1 T+ t4 D# F * N; j) D% N' r北韩核问题的外交互动，最近因为解冻澳门户头的资金，又停摆了下来，但与过去不同，美国急得很，连夜紧急派财政部副助理财政部长到北京，尽全力解决，生怕一拖下去，不仅美国国内有人藉机批评，北韩也会变卦。 1 I2 C( o P) N$ F4 d3 x 0 ` Q: `( r1 e7 ?6 t- V5 j- K# D但美国其实不用太紧张，反而是北韩现在更希望主动打开僵局，而且更重要的，不愿意是被中国大陆押着脖子走。 l$ @2 r% {6 L5 G& A) @5 }/ _1 Y- l1 U+ x
这个态度，金桂冠在纽约外交政策全国委员会与韩国协会的联合午宴上，说的最清楚：「中国对我们没有太大的影响力，美国不要为了解决核问题，而过分对中国寄予期望」，他还说：「过去六年里，美国一直依赖中国解决核问题，但得到了什么结果？我们发射了导弹，也进行了核试，我们想要做的事情都做了，但中国一件事也没能解决」。 1 `8 e7 V. g8 u, X2 }: L( {5 I$ |$ x $ @! C$ w; v1 p8 ^在这之前，一直有「中朝兄弟血盟关系」生变的说法；核试前，平壤提早整整一天通报俄罗斯，而大陆还不到一小时之前才获通知；有南韩学者到北韩，饮宴之间，北韩人大呼：「有了核弹，我们可以不用怕中国人了」；北韩方面更私底下向美国抱怨：不要以为大陆援助我们多少东西，真正援助是来自俄罗斯。& s [+ H. }. R. V5 N" V
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但金桂冠是第一个公开这样表示的北韩官员，这绝对不会是他的个人意思，过去与北韩交过手的美国官员都知道，北韩代表任何发言都要遵照事先拟好的稿子，会议桌上临时提出的大小事情，都需要向金正日请示，金桂冠虽然谈吐风趣，但是自知绝对不能犯错误，在纽约的四天吃饭应酬中，韩国菜、义大利餐馆，他都来者不拒，但是决不吃日本菜，这就是界线。 : {( x: `4 C1 k) _6 \" d2 c+ v: m" _0 U) I5 w7 {) \* h+ ^
东北亚真正开始的质变是：北韩感觉中国大陆对其政权的威胁，开始疏远北京，而积极与华盛顿发展关系。从这个角度来看，金正日赴中国驻平壤大使馆共度元宵节，并不如外界所言是表示感激大陆对北韩的协助，恰恰相反的，仅是让大陆面子上好过的外交敷衍。
