新加坡《联合早报》8 `! F1 F2 @( c' J3 m0 @0 i
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近年来，对中国未来国家安全构成最大威胁的莫过于正在形成中的亚洲版“北约”。日本首相安倍晋三同澳洲总理霍华德近日在东京签署了《日澳安全联合声明》。这个声明的签署离亚洲版“北约”的形成只有半步之遥。中国面临的最大安全挑战，也就是如何回应和应付正在加速形成中的亚洲“北约”。 2 u; M/ T% J0 c) O# [* ^ 2 P" W7 E1 K6 K 日澳为什么要作那么大的外交动作呢？安倍在该协定签署前说：“日本与澳洲有共同的价值观，我希望与澳洲加强战略关系。”霍华德也说：“签署这项安全与合作联合声明，就双方从50年前就开步走的关系而言，是另一道里程碑。”可是同时，安倍和霍华德都否认此一联合声明有针对任何国家的意思。但不管双方如何解释，所针对的国家是最明显不过了。 # r6 m9 m$ @' @' [% J' A% V. W& i8 p# T8 n# v
中国已经明显感觉到压力。就日澳的这份宣言，中国外交部发言人说：“中方希望有关国家在加强双边安全合作时，能照顾到本地区其他国家的关切和利益，多做有助于增进本区国家之间的互信、和平与稳定的事。”但是对中国构成的压力，幷非仅仅是这份宣言本身及其包括的政策含义，更大的压力可能在于这个宣言背后深厚的潜台词。人们可以对这些潜台词作多方面的挖掘。 $ }' x% q% e+ V4 r* ^; D# _0 J( ?9 ?
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首先，日本在这个过程中扮演一个非常积极主动的角色。尽管日本在冷战结束后安全外交趋于活跃，但近年来的主动出击与之前是不可同日而语的。前不久日本刚把防卫厅升格为防卫省。和平宪法还未修改，日本的军事安全就已经走了出去，幷且受到了最高规格的接待。可以相信，今后随着日本所谓的“正常国家化”，其军事和安全方面的活动会越来越频繁。 ; R! A5 l- i! O9 b0 H w ! B/ ]* D- M$ `4 x! M& j, q 其次，这份宣言背后的美国因素也很显然。构造一个亚洲版“北约”来应付中国，一直是美国政府尤其是新保守主义政府的构想，幷且在这方面有诸多动作。这次美国没有参与，多半是因为美国用不着走到前台。日澳《安全联合声明》的形成，表明亚洲版“北约”的大构架已经形成，即美、日、澳三国轴心。 2 s* m6 b% A% d
8 e! A& u8 @4 s. e 其三，这个轴心一旦形成，就会有相当强大的扩张力。实际上，这个轴心已经对印度和亚洲其他一些国家深感兴趣。如果在安全同盟的基础上，再能实现日本所提倡的包括东南亚、澳洲、纽西兰和印度在内的十六国贸易伙伴协定，那么就会对很多国家产生相当大的吸引力。 5 G' V8 G8 q! s5 g0 I
7 b$ Q* j& ]6 Z( A! l. O 其四，对中国最直接的威胁就是台湾海峡问题。台湾方面不仅一直力图构造一个包括其本身在内的民主同盟或者联盟，而且也一直在争取加入到这个民主联盟。亚洲版“北约”可说是为了阻止中国解决台湾问题，或者说是为了给台湾提供直接的保护。不管怎么说，这个安全构架已经为中国大陆解决台湾问题设置了最大的障碍。 9 Y6 @6 C2 E3 |4 D. S' _
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