“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 & N$ G; } X5 v3 ? m2 @1 \2 c1 a) e7 f9 [& J' i
这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。 ' O! O% R6 k# z$ m6 D5 C
8 b2 u5 q* W2 P P# O 而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 4 @8 H, A/ d! S# f& @$ O9 ]+ I7 r2 _0 \3 o
6 N# q5 }0 v- [" r- |& ^$ a) h; W 规格“升级”为与美方对等 ) |+ X3 Y. Z+ z! C. I
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《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ : y; N4 [% }9 x4 j" J
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杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 l- b' F P. I5 Z* w, f0 D 0 j5 I. Q5 e/ [8 _8 i) b/ P) w 《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ g: K+ Y" G, _) O0 s# L! a# f0 t: V0 T. |3 {/ g8 k0 Y, `$ I
杨正泉：约有十几个人。 ' g9 h0 }8 n- |1 N) e : q: A' N# Y- A: s) ?% I 《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？ 3 `4 N8 `. Q/ R* P8 F0 x; o3 R( e
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杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 4 L! m2 d0 s$ _" K( E ( P: R' y# {( W2 ]8 }- u 长期调研 反复推敲 1 i# t; y; R( R Z3 G
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《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ ) X ?( `; ]4 t3 u& B
0 ?# x" b, h W9 _: X* O! d 杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 / @3 Q) l/ F' J* a# s* T* |4 y
0 x9 N4 s$ l9 I, l" `5 }6 E 《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？ 7 }2 C0 {. w( t$ Y5 p6 ~* V L h, V- N9 |6 D' s% q杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 . _5 [+ t& V/ H- C$ {2 U
3 N, ]" i7 a$ L4 i+ U 我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 ; E9 H; H0 d9 _. W& {) @
D, ~& g `: j( A6 x 《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ 2 p1 P1 T1 q* T) @+ D3 _' z
9 k; \/ D' X2 n( R7 @7 c' w9 M0 N 杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。 3 D; [; u0 L. v% W. {3 g: Z. R
美国挑战，我们就要“迎战” 5 o& T3 b4 t% p$ s' x; h8 ?! F
3 Y( x$ H0 @1 q- U 《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ . I- i: {$ a4 V: M, C& ~
& k% K! ?4 R/ N. s0 O* Y8 z9 D, \ 杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 3 H! j% \$ r! |9 P0 o& M K4 U& ?' h6 {
《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ . C( {0 {7 E- I- S. |$ m 8 U) ~ R+ S4 c' A } ~! u 杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 ) V7 \. t3 W* x7 a5 ^ # }" V" f) |6 E, w' u 人权较量中的“一个中国品牌” 2 J6 |9 G& V6 [) v / z* `$ A2 s+ L) L! k# q+ D 《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ $ Z& y- L0 |$ P6 C6 a' B& D 9 l& p; o. i1 S: O 杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。 ' P: R) F, }; U# j- i" _- L 3 _8 P# f# l; y, _ 《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 0 }* J5 v" u `, ? {1 A" @- a& |3 ^. S0 v3 F 杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。 # H5 i5 |; U+ W0 T( L- P S8 i' G% {
* w% L+ t: {: |/ U' L+ c8 f) y 《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ 8 B- @# W9 W% Z/ s2 d. O: O
7 ~3 K! V- _, W3 \. S( N 杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 , s2 J7 q# z9 H
2 z3 `0 h2 O/ l) z1 }" L9 D. {) h 自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 0 O( q7 I% `& P: G2 H; |6 [5 j% T& C" K4 j# c6 E! {5 _
《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ 7 l v: ?3 Z* s2 Z% x; ~& V$ x
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杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 ; b, D/ u; m. U
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给美国“一面镜子” 6 A% c$ |( B- M! m 4 @) d" i0 K' T1 e# r 《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 , F p) h1 R* ^
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杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 v* ^6 l4 s; R( D
( x i$ e. C7 G, k$ c& W, M 去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。 5 l7 e) E7 r. s4 x 5 \4 p! P* O; \' o/ o5 i; w6 z 《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ $ k8 {' ]/ l+ I2 S7 P 1 i0 ]2 Q/ H" R4 U+ ]5 K 杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 3 @ p4 a; Z* d3 z+ T# W2 ?! J9 ]/ _# m
《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？ , ]+ K: ?2 K0 @$ i6 @. t1 m3 u" a# d* R
答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。 " v) T, A- S- ?% F" ~! S+ N. M2 t
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