% V. v" I. n+ n/ K4 W “每次大规模的排雷都要挖出地雷上百万颗,可现在地雷仍然是我们勘界最大的威胁。”中国国家测绘局中越勘界测绘小组办公室主任武晓淦刚刚回到北京。 % ~. ]& S+ O$ {5 {$ U R' j & f7 A' O3 I* u( M; a& V 2007年是中越边界勘界工作最关键的一年。 * P! g$ x$ G/ ~8 i: ~3 ~2 h f! i
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中越两国今年力争完成全部陆地边界的外业测绘工作,从而贯彻落实中越两国最高领导人达成的最迟于2008年完成中越陆地边界联合勘界工作并签署边界管理协定的共识。 $ w. T- A8 Y) ^% v- I8 a
3 {) F5 R$ M; g$ U7 C: j 原计划3年完成勘界 2 [5 ?0 p6 |0 \" b' H z f2 k # y' I. E; `+ x% y6 e, q 中越两国山水相连,有着1300多公里的陆地边界线。 ; R6 V' ^9 M8 C4 B- D6 y : L" o5 f, u) V/ e4 V0 r 中国和越南于1950年1月18日建交,既有鲜血凝聚的友谊,也经历了七十年代后期的关系恶化阶段。从1991年11月越共中央总书记杜梅和部长会议主席武文杰率团访华,两国关系实现正常化并迅速发展。 8 Q* B8 p9 Y: g- @1 M0 L
: f1 }( t8 M+ V- n 1999年12月30日,中越两国政府签订《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》,两国开始在中越边境进行勘界立碑和清障排雷工作。 + U( B' x& J/ Y5 p7 f2 ]; r! N8 v$ ~ c6 G# V( a' Z: x$ S {+ Y
2002年,两国边界勘界正式启动。两国对勘界工作都非常重视,抽调出大批技术人员投入,中国中越勘界测绘小组由外交部和国家测绘局牵头,还有边境政府机构和边防部队参加。国家测绘局中越勘界测绘小组办公室主任武晓淦对早报记者介绍说,当时无论是两国政府还是负责具体勘界的技术人员,都比较乐观,原计划三年完成勘界工作。 ( b% z' t) d0 G1 D1 \
. _* L, T# U$ S& } 国家测绘局派出40余名勘界测绘技术人员,分成12个小组,再结合当地的政府和公安、边防部队,分别在云南和广西边境工作。越南方面更加重视,仅仅派出的技术人员就达70多名,分成相对应的小组。 5 x% i+ c* w+ G" J" m, K2 N% _+ k
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2008年完成陆地部分 : t ~/ v* n& ~ , c/ W+ j7 f9 |2 b. }! f, w 涉及到中越两国的历史恩怨和现实利益,勘界问题非常复杂。至今年1月,仅政府级别的谈判就进行了十三次。 0 @+ ~7 e& x/ v R
( P) }0 a: H- b! L “两国勘界测绘小组的谈判每个月都要进行一次。”武晓淦说,勘界以《陆地边界条约》为主要依据,同时还要参考实际地形、历史管辖状况。由于种种原因,原计划三年完成的中越陆地边界联合勘界工作,已历经5个年头,但至今尚有40%的外业工作量和95%的内业工作没有完成。 ! j# I" g9 _; s" f
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中国国家主席胡锦涛2005年访问越南时,中越双方最高领导人一致表示,要确保如期实现最迟于2008年完成两国陆地边界全线勘界立碑工作,并签署新的边界管理制度档的目标,把两国边界建成和平友好和长期稳定的边界。 # E" ?% m2 C! U, e, k4 j* B# p. v, a% ~4 e
此后,每次两国领导人会面,都要强调2008年完成两国陆地边界全线勘界的决心。 2 G: q, N# y6 W 1 I7 g6 H4 Q8 Y8 ?4 Y “中越两国最高领导人多次表示,最迟于2008年完成中越陆地边界联合勘界工作并签署边界管理协定。这是政治任务,必须完成。”武晓淦说。而按照这个目标,今年内必须完成所有外业,即野外的勘测立碑等工作。6 @2 L$ [: k0 i- ]- H