东盟自贸区的整合可能遇到一些麻烦，整合速度受到影响。主要的原因是什么？有海外舆论指称，东盟整合倒退乃东南亚的反华情绪在作怪。真相是否如此？ 1 V* ?: A2 c1 L 8 L+ P3 Q" ?( D1 L 首先要看做出这种结论的海外评论者主要的论据是什么？是根据最近新加坡与泰国、马来西亚、印度尼西亚闹矛盾而得出的。) E0 k8 _8 z+ s# ^# }% X. N
1 r B n- J" j- J' Z p 近来，泰国与新加坡之间就电信领域投资闹矛盾，并卷入了泰国迟迟未决的政治危机。泰国军方领导人公开指责说，新加坡投资于包括卫星在内的泰国电信基础设施领域，是侵犯泰国国家主权之举。另一方面，印尼和马来西亚当前对新加坡采取了比较激烈的贸易保护主义行动。 7 q5 K. u; H7 u7 C/ T $ T* g+ I: i5 T 评论者认为，新加坡面临的问题，其实隐含反华情绪的因素，因为华人占有新加坡总人口的80%。华人是东南亚的少数民族，历来在他们移居的国家保持低调，尤其是在印尼。随着中国在区内影响力不断提高，华人最近开始以更自信的姿态突显自己的民族身份，地区内的民族主义政客无疑也注意到这种社会趋势。 ! \& x$ x2 h$ {) T; V {* I- C* x. h1 M0 v. O4 L
如果这是一种危机预测，那么不无道理，提醒东南亚华人，无论在任何时候，都要认真把握好与所在国民众的关系。这是有益处的提醒。: p& [0 z) p. J/ M* G! `' W
+ W0 i0 b- J: Y1 ?5 v 但是，如果仅仅以新加坡与泰国、印尼、马来西亚在经济领域发生摩擦，就作出东南亚反华情绪作怪，甚至影响了东盟自贸区的构建速度的结论，未免过于草率，是过度的猜测，被局部现象屏蔽了双眼。而且，这样的论据，是无法支撑论点的。 - I+ X3 O$ W6 @9 j7 h$ D1 l. D4 x5 C* ]+ N* _
首先，新加坡与其它东盟国家发生经济摩擦，主要矛盾仍然局限在东盟国家内部，并非产生在中国与东盟之间。所以，泰国、印尼、马来西亚对新加坡采取的措施，不可能与反中国划等号，两者之间完全风马牛不相及。新加坡华人再多，也不可能与中国混同。 5 [3 v2 {4 Q6 y6 K, E9 M " y5 q# T8 ]4 }: u8 t 其次，新加坡与其它东盟国家发生经济摩擦，是东盟自贸区建设过程中的必然。东盟国家要由原来俱乐部形式的清谈关系，发展到实现东盟经济一体化，打造一个紧密团结、遵守规则的经济集团，还有许多的障碍需要克服，绝对不会一帆风顺。所以，东盟国家之间闹矛盾，实为正常不过，未必会影响东盟自贸区的进程。 + v/ S% X2 n8 K" l o3 F. C( x7 n+ l( s- R* [% \6 M+ b
第三，东盟国家之间政治经济体制差异极大，必然有障碍。设在东京的亚洲开发银行研究所所长河合正弘说，与欧盟不同的是，东盟“各国之间发展水平差距是巨大的，比如新加坡与老挝或柬埔寨的差别。收入差距也是巨大的，制度方面的差异很大，各国的政体当然各不相同。从欧洲来看，那些核心国家即使在50年前也有着很多相同之处。”新加坡是东盟最富的国家之一，去年人均国内生产总值超过2.6万美元，而东盟最贫穷的成员国缅甸还不到200美元，老挝和柬埔寨也只是稍稍强于缅甸。 1 L5 X7 C, j( Q' { 6 r; V- W5 u- E/ p1 | 第四，东盟成员国之间有激烈的经济竞争。设在悉尼的国际政策研究机构罗伊研究所的专案主任库克说，东盟实现一体化的一个主要障碍是成员国之间存在经济竞争，大多数东盟成员国出口类似的产品，比如纺织品和自然资源，而且是面向相同的市场。他说：“除了新加坡之外，几乎所有东南亚经济体都在相互竞争。它们之间的关系不是互补的，这一点与欧洲不同，尤其是西班牙、希腊和葡萄园加入欧盟之后，情况更不同了。所以，东南亚各经济体之间的贸易不多，而是在世界市场上相互竞争，这就使得一体化的益处比较少，而且更难以实现。”* `- ^6 B# M) F* P# [1 B/ a
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第五，中国大力投资东盟国家，构造双赢，不可能构成威胁。根据中国商务部的官方统计资料，中国在东盟的总投资去年达到13亿美元，其中包括2006年新注入的2亿美元。与此同时，中国 —东盟贸易额去年打破历史记录，高达1608亿美元，比上年增长23%，预计今年将增至1700亿美元。到今年底，中国将超过美国，成为东盟最大的贸易伙伴。因为中国投资太多，对所在国家太好，而产生反华情绪，这样的逻辑说不通。 ! a' r2 m/ a, b& y( }% Y+ M. ~4 m8 B 4 G3 b; L C7 t+ b& e( {3 H( v& r 有评论者的观点认为：中国对东盟一些转型中的经济体，仍然代表着潜在的威胁。中国吸走了大量原本会流向东南亚的外国资金；这过程尽管缓慢，但肯定会把东盟在全球生产供应链中的地位滑落，中国在供应链扮演主导的角色，而东盟却沦为纯粹中国的原料和商品供应者。( h2 v2 B; p( `5 ?. K' j8 v
