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今天在德里街上看见了一头大象拖着沉重的步伐慢慢在机动车道上走,机动车道这个词在印度并不贴切。这里的公路上有游逛的牛和狗,在德里-国际机场公路上还有人骑着鞍辔齐全的马赶路。& }' d$ _9 ]3 c+ a2 ]/ L8 D
8 r1 X( A# F- I2 g1 m# G' G 我认识的能讲汉语的印度朋友阿里对我说,有次他陪同中国一位高官逛德里,该官员指着德里的车水马龙说:“阿里!你看你们印度的路上,有车,有牛,有马,还有大象,这是什么?这就是民主主义!”(主义两个字估计是阿里加的)。 7 s( ?0 `- d& q _7 S d$ x) V2 O, a: J6 h: T$ D! Q 除了第一次在街头看到作为运输工具的大象,在印度逗留期间给我另外一个印象最深的就算是印度的新闻舆论的自由和发达。虽然印度城市贫民窟(特别是在孟买)也算一大特色,但我感觉如果中国一旦放开户籍限制,进入城市的人的子女都一律享有免费官办学校,免费医疗,中国也会有大批贫民(或贫农)涌入城市,北京、上海在制造贫民窟方面很快也能赶超孟买。. a' o9 w& k3 N7 `3 ^7 o. a& q
2 g3 G+ m" F; p% W0 b 每天印度的电视和报纸报道自由地报道各种消息,经常有揭露官员舞弊,商业腐败的各种消息。印度《今日商业》的编辑纳拉彦(Sanjoy Naranyan) 把印度媒体称做公众的良心,他说在1999 年德里夜总会的一个模特被开枪谋杀,凶手的父亲是印度的知名政客,所以他逍遥法外。但是印度媒体在随后4-5 年中一直穷追不舍,大肆报道揭露其中的丑闻,最好当局不得不重新审理谋杀案。 0 W% t. C- g8 G" h3 R9 W& R1 q* _2 ]) V. U8 {6 J
经济合法性 9 u: S( d4 v. r ~7 J( ~ & O! h3 u0 ^- X: d 《今日商业》在印度类似于财富杂志在美国,是在印度最有影响的商业杂志,所以他们的主编自然要强调媒体自由和舆论监督对完善企业管理,减少商业舞弊发挥的作用。在新闻媒体发挥独立监督作用方面,中国远不如印度。 . w: e* S7 A3 w 3 j$ f+ n e+ O# a; _ 经济政策和商业活动缺乏媒体独立监督会影响决策的合理性,最重要的是使经济政策缺乏合法性,形成潜在的社会和政治风险。在社会受经济不景气影响的时候,潜在的风险很容易转化成社会动荡。在孟买的英迪拉﹒甘地研究所的库马尔教授(Ganesh-Kumar )就认为印度在这方面做的比较好。/ f' y' I& I u- C, a
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他说印度的多党民主制度使得印度经济决策过程中能够吸收广泛意见,决策会更谨慎。无论经济决策长期产生何种影响,因为经济决策过程的民主性,所以更容易令社会接受。 8 c4 |3 j- d" ^- n- G9 D8 `, |: K6 E- q% S4 m- O g6 [* m
当然接受采访的印度经济专家都提到印度行政效率,政策的具体贯彻效率远远不如中国。《今日商业的》那拉彦举例说德里机场附近一个叫古尔冈的地区修高速公路,在征地过程中,一个比足球场稍大一点的土地,开发商就要和一百个小土地所有者逐个谈判。我去那里的开发区看过,商业楼,住宅楼已经建成使用,但是大片绿地上还零星点缀着许多西瓜棚一样的住户,用中国的话说,就是抵制改革开放,试图阻挡历史进步车轮的小地主和钉子户。 / f2 ]+ x* u: r0 t- h8 q