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标题: [中国新闻] 从上海关闭希望学校看民工子女就学权益 [打印本页]

作者: 日月光    时间: 2007-1-26 11:35     标题: 从上海关闭希望学校看民工子女就学权益

中国农民工所引发出的社会现象与问题,一直以来受到政府与民众的关切,近日发生的上海市普陀区建英希望学校突然被勒令停校事件,虽该校学生得到妥善安置,转至公立学校就读,但民工子女的教育保障议题,再度成为社会焦点。
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今年初公安突如其来的造访,让建英希望学校里的师生大为震惊。据纽约时报报导,1996年创立的建英希望学校,校舍租用上海亨化工厂的厂房,原已招收近2000名民工子女,其中八成为安徽籍学生,不过,今年1月5日时普陀教育局与派出所宣布,学校卫生安检不合格,应立即停办,当日下午,至少一百位民警与协管来到学校,要求教师停止上课。9 |( m0 w* b7 Z2 `. M: t+ U

5 h' I0 ]  A; M) v0 h其中一名教师回忆道:“他们就这样出现,突然关闭学校,孩子与教师们因恐惧而哭泣,你知道,在中国,公安是最让人感到害怕的。”  p7 N( R. p2 M8 E2 K/ @' s

5 z6 s( y% j8 i# L6 R+ h7 X普陀区教育局随後贴上告示,表明校舍租赁合同早於2006月2月到期,双方於同年的4月底签订终止租赁协议,而原该校学生就近安排到新开设的曹杨小学就读,虽然有的学生认为新学校比较漂亮,可是并不想到一个陌生的地方念书。傍晚,挖掘机和推土机开进学校,要不是教师们据理力争,住校的师生还无法在当晚享用晚餐。
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教育局以学校没有取得合法办学许可、校舍存在安全隐忧及办学不规范行为而祭出关闭学校的惩罚,引发社会上的关切与指责。虽然学生可得到暂时的安置,但学校近百名教师的未来该何去何从?在关闭学校的同时,是否也应拟定出安置教师的方式?此外,民工子女的就学权益,也再度激起讨论。7 @9 n$ ]- r# `; l$ [$ A1 [

; C8 W  J/ C1 c5 s社会变迁下,沿海富裕城市的劳工需求量增多,这群从农村大量朝涌入富庶城市的农民工,多半从事清洁、餐饮、建筑与采矿的工作,不过民工几乎没有任何权益保障,包括让他们的子女进入公立学校的权益。
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文章指出,民工成为中国产业工人中人数最多的群体时,所承受的却是劳动与工作条件最差、收入最低,甚至拿不到薪水的待遇。社会对待民工的态度,是带着歧视的,将他们视为低一阶的劳动人口。1 A+ s! e/ T9 @) W4 r) F2 b, U

: a! s$ Z0 `; D; x  B2 q( W根据统计,长江三角地区流动人口数量超过3000万,平均每年有100万名学龄儿童进入长三角,目前上海地区约有400万民工,其中至少40多万民工子女正在接受义务教育。而由於民工於90年代大量涌入城市,民工子弟学校的产生适时解决了民工子女的教育问题。无法将孩子送进公立学校的民工,只好转向私立学校,而民工子弟学校一直以来的通病,便是校舍简陋、师资条件差,其中许多并未注册,虽然在2003年时,中国官方颁布法令,要求当地政府应给予每位学生进入公立学校的权力,但这项政策却因为没有足够的资金而施行困难。, p4 L4 t: M0 L

$ f# Z/ d, `/ f$ v北京地区的教育专家表示,去年在新政策的颁布下,132所民工子弟学校遭到勒令停校的命运,但北京政府并没有将这群流离失所的民工子弟迁至其他公立学校,据猜测,政府可能是为了在2008年奥运来临前,减少北京内的民工人口。不过,北京政府的举动却遭来包括民工子弟学校、专家学者与非政府机构指责官方藐视人权的抗议。随後,仅约12所学校重新营运。
# v- T9 L4 H" \* h) e其他地区则有不同的解决方式。在拥有数量庞大民工的广州,当地政府买下私立学校,将之转变为公立学校;杭州政府则帮助民工子弟学校硬体升级,让民工子女能享有更好的学习环境。
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5 L- m  D2 V* X- I+ d不过在中国最大城市的上海,面对民工子女就学问题,采取的是慢慢将学生转入公立学校的策略。不同於北京政府的强硬作法,引来一片讨伐声浪,上海当局采用的是一步步将民工子弟学校逼退的方式。据统计,去年上海地区的293所民工子弟学校,有16所关闭,上海政府的目标为,在2010年之前让70%的民工子弟进入公立学校。据了解,建英希望学校的关闭只是个开始,往後恐怕会有其他民工子弟学校面临相同的情况。
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$ r2 _% {; X0 @9 Q/ P! }6 d- M' |但在达到此目标之前,上海教育局还需解决许多问题。虽然目前教育局提供接送巴士让学生能安心地到达曹杨小学,也还未收取任何费用,不过原建英希望学校的家长门担心公立学校的学费会更贵。37岁的方宜东(Fang Yidong,音译)便表示,“我们来到上海是为了给孩子更好的教育,如果学费会更贵,我们必须将孩子送回家乡。”( H( k' `8 [& k# g5 c

2 ^* ?- c) ?% J% z4 {. c# l: y根据上海提出的2007教育工作要点,五项利民举措中,包括了民工子弟学校问题,未来将加强学校的卫生安全与校舍环境,不过,专家认为,若能在针对民工子弟学校提出改善方针的同时,也建设农村社会的保障体系,才能更根本地解决民工及其子女的问题。# o+ t4 S; L0 Q# X* O7 |
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5 r- F& Q3 H- R6 \# i* ZCaoyang Elementary School in Shanghai serves children of migrant workers, who until lately were barred from public schools in their new homes.

图片附件: Caoyang.jpg (2007-1-26 11:35, 52.88 KB) / 下载次数 150
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